非全日制研究生網(wǎng)訊：6月5日，“后疫情時代的新國家理財”專題研討會在我校學(xué)術(shù)會堂604舉辦。財經(jīng)研究院院長林光彬，財政部政策研究室處長孫緒華，我校財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒，政府預(yù)算研究中心主任王雍君，中國經(jīng)濟研究中心主任袁東，國際稅務(wù)研究中心主任曹明星，以及來自北京市教委、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)等單位和高校的專家學(xué)者參加研討會。會議由林光彬主持。

　　研討會就“后疫情時代中國共產(chǎn)黨治國理財?shù)睦砟?、?zhàn)略、方針和政策，探索形成中國的新國家理財體系”進行了深入梳理與探討。

　　林光彬指出，新冠疫情加速了世界秩序的變革。后疫情時代，世界經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、資源、勢力范圍，都進入深度調(diào)整期、發(fā)展動蕩期，我們亟待從國家理財?shù)莫毺匾暯乔腥?，從理論和實踐層面確立和增強國家理財?shù)目茖W(xué)性和人民性。他認(rèn)為，在美國對中國經(jīng)濟發(fā)展極限施壓的背景下，我們需要加快自主化調(diào)整進程，做好風(fēng)險防控的各種預(yù)案。他就“當(dāng)前主要戰(zhàn)略任務(wù)”“推進國內(nèi)共同富裕面臨兩大主要問題”等進行了深入解讀，強調(diào)中國要以發(fā)展為首要任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，針對性運用各種政策工具，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進共同富裕。

　　北京大學(xué)校長助理、經(jīng)濟學(xué)院院長董志勇對后疫情時代中國經(jīng)濟學(xué)的趨勢、問題和未來進行了分析。他認(rèn)為，中國未來經(jīng)濟的發(fā)展取決于市場經(jīng)濟的發(fā)展，取決于激發(fā)市場活力。他指出，近年來中國經(jīng)濟學(xué)科發(fā)展和世界接軌的步伐加快，但是世界經(jīng)濟學(xué)頂級刊物中對于中國議題的關(guān)注相對較少，這同中國的經(jīng)濟發(fā)展探索經(jīng)驗的規(guī)模并不相匹配。在后疫情時代，還需要對中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府與市場關(guān)系、企業(yè)家和企業(yè)家精神、人口流動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題進行重點關(guān)注。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長洪俊杰就“立足新階段，構(gòu)建新格局”進行了理論與現(xiàn)實分析。他指出，近年來世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)東升西降、西強東弱的態(tài)勢全球收入分配差距擴大和貿(mào)易失衡持續(xù)等結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，全球化進入調(diào)整期。對于中國來說，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注在未來5-10年，關(guān)鍵期內(nèi)要“內(nèi)外兼修、以內(nèi)為主”，并在創(chuàng)新性國家建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展中積極作為，探索和發(fā)掘貿(mào)易競爭性新優(yōu)勢，筑牢安全發(fā)展底線。

　　中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院院長鄭新業(yè)圍繞“碳中和政策的最優(yōu)時間段配置：理論與證據(jù)”闡述了自己的觀點。他從碳科學(xué)、碳達(dá)峰、碳中和的背景分析出發(fā)，提出在代際減排支出占比均等化的理念下，引入霍特林法則估計，中國實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)帶來的經(jīng)濟損失占gdp的0.2%%u52300.4%%u3002在碳中和政策取向上，他建議更多依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步與新稟賦的出現(xiàn)，將政策干預(yù)適當(dāng)后移至2045年。

　　中國人民大學(xué)商學(xué)院院長毛基業(yè)教授對數(shù)字經(jīng)濟的若干新現(xiàn)象與新趨勢進行了精辟的分析。他指出，雖然連續(xù)11年位居世界第一大制造業(yè)大國，但是中國大多數(shù)制造業(yè)的數(shù)字化程度卻相對較低。近年來，中國涌現(xiàn)出了諸如三頓半咖啡、完美日記、元氣森林等互聯(lián)網(wǎng)快銷品牌，這些品牌通過和關(guān)鍵意見領(lǐng)袖以及關(guān)鍵意見消費者的深入互動，挖掘行業(yè)痛點，通過構(gòu)建以消費者為中心的互聯(lián)網(wǎng)運營模式，以精準(zhǔn)營銷確立品牌優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)快銷品牌崛起的邏輯在于數(shù)字經(jīng)濟的大背景之下，消費互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)疊加和聯(lián)動，品牌方依托數(shù)據(jù)驅(qū)動的精細(xì)化運營以及數(shù)字化平臺賦能，開辟了前所未有的商業(yè)模式創(chuàng)新機遇。

　　孫緒華圍繞“共同富裕偉大實踐中財政職能的發(fā)揮”作了深入闡釋。他認(rèn)為經(jīng)過多年努力探索，財稅體制改革已經(jīng)取得了重大進展。但居安思危，更應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前財政發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)保持清醒的判斷。這些挑戰(zhàn)包括稅制改革過程中對總體改革方向的清晰認(rèn)識和理論支撐的相對不足；在財政安全和財政風(fēng)險方面制度性風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和區(qū)域分化風(fēng)險猶存；在收入分配上財政分配職能潛力的發(fā)揮需進一步釋放。同時，在財政與金融的關(guān)系、財政法治和預(yù)算管理等問題上，理論探索和實踐操作都有完善和提升空間。

　　白彥鋒認(rèn)為，中國財政抗疫取得成功的經(jīng)驗可以總結(jié)為三條：一是一切依靠人民、一切為了人民，化繁為簡、分布式抗疫，不讓小問題積聚成大問題；二是上醫(yī)治未病，在醫(yī)療衛(wèi)生財政投入上，應(yīng)注重預(yù)防和保健領(lǐng)域的投入；三是緊密結(jié)合中國實際，增強文化自信，貢獻(xiàn)中國方案。

　　王雍君提出“把基線籌劃納入預(yù)算改革優(yōu)先議程”。他認(rèn)為預(yù)算資源僵化是資源有效配置的最大天敵，在某種意義上也是公共治理的最大天敵。部分原因在于：在僵化式預(yù)算體制下，預(yù)算規(guī)模越大，公共部門以預(yù)算應(yīng)對環(huán)境變化帶來機遇與挑戰(zhàn)的能力越弱。為扭轉(zhuǎn)局面，把基線籌劃制度性地導(dǎo)入年度預(yù)算過程、預(yù)算文件與中期財政規(guī)劃至關(guān)緊要。在基線籌劃程序下，預(yù)算制定不再區(qū)分為“存量與增量”，而是嚴(yán)格區(qū)分“參數(shù)變化”與“政策變化”，無論存量還是增量。采用基線籌劃帶來的這種似小實大的轉(zhuǎn)換，可為全面提高配置有效性目標(biāo)的能力提供最有前途的方案，其有效性和可行性遠(yuǎn)高于“零基預(yù)算”。

　　袁東認(rèn)為中國財政與金融之間的協(xié)調(diào)問題值得高度重視，有大量工作需要加強。作為推進經(jīng)濟發(fā)展和國家治理能力提升的機制性工具，過去一段時期以來，我國財政與貨幣金融政策的協(xié)調(diào)性并不樂觀，出現(xiàn)這樣問題的原因在于新自由主義思潮的影響，以及在政策實踐中以自我為主、自主理性政策學(xué)習(xí)的相對欠缺。因此，應(yīng)當(dāng)對財政金融協(xié)調(diào)問題進行深刻反思并進行適時調(diào)整。

　　曹明星提出，“新國家理財”要推動中國社會科學(xué)三大體系建設(shè)。他認(rèn)為目前社會科學(xué)學(xué)科體系呈現(xiàn)出一種金字塔或樹狀的形式，存在分割化和物化的問題。因此，未來相關(guān)知識體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)遵循整體化和人性化的原則，從學(xué)科內(nèi)核出發(fā)，不斷吸收中國文化精髓和西方理論精華，注重具有解釋力和構(gòu)建力的學(xué)科體系架構(gòu)，實現(xiàn)民族性和原創(chuàng)性、時代性和繼承性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的融合統(tǒng)一。

　　本次研討會由中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院、北京哲學(xué)社會科學(xué)北京財經(jīng)研究基地、國家社科基金重大項目“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系中的國家理論”聯(lián)合主辦。

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